政策解读

嘉兴市科技企业孵化器认定和管理暂行办法

发布时间:2013-02-01阅读量:373

嘉兴市科技企业孵化器认定和管理暂行办法

 

第一章      

第一条  为全面贯彻落实中共浙江省委“两创”总战略和嘉兴市委、市政府的“创业富民、创新强市”精神,大力营造科技创业、创新的氛围和环境,加快高新技术的研究开发,培育科技型中小企业,发展高新技术产业,促进科技成果转化,规范我市科技企业孵化器的建设与管理,根据国家、省、市有关规定,结合嘉兴实际,特制定本办法。

 

 

第二条  科技企业孵化器也称高新技术创业服务中心,包括科技创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、科技创业园等,是以促进高新技术研究开发,科技成果转化和产业化,培养科技型企业、高新技术企业和企业家为宗旨,提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、咨询服务的经济实体。科技企业孵化器是科技创新体系的重要组成部分,是浙江省区域创新体系副中心建设的重要内容。

第三条  市科技行政管理部门负责对全市科技企业孵化器的建设与发展进行宏观管理和业务指导,是市级科技企业孵化器认定和管理的主管机关。

第二章功能与业务范围

第四条  科技企业孵化器的主要功能是为进驻孵化器的企业(以下简称在孵企业)提供研发、中试、生产、经营的场地和公共物业、办公设施,提供法律、政策、管理、财务、融资、市场推广和培训等公共服务,以降低企业创业风险和创业成本,提高企业成活率和成功率,加快科技型中小企业发展。

第五条  科技企业孵化器的主要业务范围是:

(一)招商引资服务。根据科技企业孵化器发展要求,营造创新创业氛围,开展招商引资工作。

(二)信息与咨询服务。根据在孵企业的需求,为其提供科技、经济、政策法规、技术、市场、人才、管理和劳动人事等方面的信息与咨询服务;

(三)技术服务。为在孵企业引进先进适用技术,提供共性技术、关键技术的开发、推广和应用示范及产品检测、中间试验等技术支持服务;

(四)培训服务。为在孵企业提供技术、市场、管理等方面的教育与培训服务;

(五)创业服务。为在孵企业提供研发、中试、生产和经营场地,公共物业及办公设施;

(六)其它服务。为在孵企业提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、对外合作交流、展览展销等服务。

第六条  科技企业孵化器在建设过程中要形成投资主体多元化的投入体系。各县(市、区)政府应把科技企业孵化器建设纳入当地经济和社会发展计划,加大政府投入力度;积极鼓励、引导各类非政府组织、企业和自然人等参与孵化器建设。

第七条  科技企业孵化器要建立市场化运行机制,通过优质服务降低创业企业的创业风险和创业成本,提高创业企业的存活率和成功率,并实现自身经济和社会效益。要逐步实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环,向专业化、多元化;网络化和国际化方向发展。

    第三章  申请与认定

第八条申请科技企业孵化器认定的,应当具备下列条件:

(一)在本市行政区域内登记注册,具有独立法人资格,注册资本在100万元以上,属于本办法第二条所规定的科技创业服务机构;

(二)法定代表人或主要负责人为具有科技企业孵化器管理和运营经验的专职管理人员;科技企业孵化器机构设置合理,有专门的经营管理团队,管理人员中具有大专以上学历的占70%以上;

(三)具有健全的财务管理制度和会计核算体系,具备本办法第四条科技企业孵化器的主要功能,有为企业提供科技科信息、技术中介、金融、法律等专业服务的机构(或其设立的办事处)3家以上;实际运营时间在1年以上,经营状况良好;

(四)当地政府或主管部门重视、支持孵化器建设工作,已经出台扶持科技企业孵化器发展的相关政策,并设立有一定数额的的种子资金或孵化资金,并与创业投资、专业担保机构等建立了经常业务联系;

(五)孵化器可自主支配的场地面积在5000平方米以上,其中直接用于在孵企业的建筑面积占2/3以上,并具有与孵化主营业务相匹配的公共配套设施;

(六)对在孵企业的年服务与投资收益占全孵化器年总收入的50%以上;孵化器可自主支配场地内的在孵企业达15家以上;创办三年内,有毕业企业;创办三年以上,每年有20%以上的毕业企业。

第九条  市级科技企业孵化器在孵企业应当具备以下条件:

(一)企业注册地址及办公场所应是在科技企业孵化器可自主支配的场地内,实行独立核算、自主经营、自负盈亏;

(二)必须从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、销售;企业开发能力较强,以自主开发为主,技术水平较高,商品化、产业化前景较好,市场潜力较大;

(三)企业负责人是熟悉本企业高新技术及产品的研究、开发、生产,有一定经营管理能力的本企业专职人员;

(四)企业在科技企业孵化器的时间一般不超过3年。

第十条  市级科技企业孵化器的毕业企业应当具备以下条件之中至少3条:

(一)经市科技行政管理部门认定为市高新技术企业或民营科技企业;

(二)有2年以上的运营期,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模和市场占有率;

(三)区外征地扩建或销售收入500万元或利税50万元以上。

(四)企业负责人具有较高经营管理水平和较强的市场开拓能力。

第十一条  申请市级科技企业孵化器认定,须提交下列材料:

(一)市科技企业孵化器认定申请书(附表1)

(二)科技企业孵化器法人营业执照或证书与孵化场地证明(包括房屋产权证及附图)复印件;

(三)法定代表人或主要负责人简历及其学历证明复印件;

(四)管理工作人员名单、职务以及学历证明复印件;

(五)孵化器主要管理制度;

 (六)在驻企业汇总表(附表2),毕业企业汇总表(附表3);并包括:工商企业法人营业执照与在驻孵化证明复印件;法定代表人或主要负责人简历及其学历证明复印件;

 (七)当地政府扶持科技企业孵化器健康发展的相关政策,包括设立孵化器种子资金的有关文件依据。

第十二条市级科技企业孵化器认定遵循公开、公平、公正的原则,实行常年受理、分批认定的办法。申请市级科技企业孵化器认定,应当向所在地的县(市、区)科技行政管理部门提出申请,县(市、区)科技行政管理部门签署意见后报市科技行政管理部门,由市科技行政管理部门组织评审和认定。对通过认定的科技企业孵化器,由市科技行政管理部门发文公告,授予《嘉兴市科技企业孵化器》称号,并颁发相应证书。

第四章  监督管理

第十三条  对被认定为嘉兴市科技企业孵化器的,根据市政府有关规定,市科技发展资金对市和区的嘉兴市科技企业孵化器给予每家20万元的一次性专项补助,主要用于科技企业孵化器公共服务平台建设,属区行政管辖属地的,区给予相应的配套。各县(市)可参照此办法,自行决定。

第十四条  市级科技企业孵化器实行年报制度。每年315日前由所在地科技行政管理部门负责将市级科技企业孵化器上报的年度运行情况核实汇总后,报市科技行政管理部门。市科技行政管理部门将每两年对市级科技企业孵化器进行绩效考评,对连续2次考评不通过的,将取消其市级科技企业孵化器资格;

第十五条  市科技行政管理部门对科技企业孵化器管理人员进行定期培训;定期开展评比活动,对在工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第十六条  企业在科技企业孵化器孵化的时间一般不超过三年。在孵企业符合毕业条件的,应当及时办理毕业手续;对孵化时间较长或孵化效果不明显的企业,科技企业孵化器应当及时予以清退。

第十七条  在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市级科技企业孵化器证书的,由市科技行政管理部门取消其市科技企业孵化器称号,收回证书,并在三年内不得再申请认定。

第五章    

第十八条本办法由市科技行政管理部门负责解释。

第十九条本办法自发文件日起施行。


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